Что новый закон об охране меняет для заказчика с 1 сентября

Если у вашей компании есть договор на охрану или вы собираетесь его заключать, реформа касается вас напрямую: меняются перечень услуг, требования к договору, статус людей на постах и ваши рычаги влияния на подрядчика. Разберём по порядку — что произошло, что проверить и какие сроки держать в голове.

Тридцать четыре года частная охрана и частный сыск регулировались одним документом — законом РФ № 2487-1 от 11 марта 1992 года. Теперь охранная деятельность выделена в отдельный федеральный закон № 427-ФЗ, принятый 30 ноября 2024 года и вступающий в силу 1 сентября 2026-го; детективная деятельность осталась в старом законе. Вместе с новым законом заработало и новое Положение о лицензировании (постановление Правительства № 781).

Для заказчика это не смена вывески: закон впервые прямо определяет требования к договору на оказание охранных услуг, уточняет виды услуг, статус охранника и его полномочия, а также порядок государственного контроля за отраслью. Проще говоря — правовая база вашего договора переехала на новый адрес, и при ближайшем продлении её стоит сверить.

Первый вопрос заказчика — не потеряет ли действующий подрядчик право работать. По переходным положениям лицензии, выданные до 1 сентября 2026 года, продолжают действовать — при условии, что организация соответствует требованиям; массового переоформления в моменте не происходит, и паника здесь не нужна. Сама конструкция сохранена: лицензия предоставляется на пять лет и действует на всей территории России.

Изменения глубже. Перечень видов охранных услуг переработан — теперь их восемь, и отдельным видом выделена охрана объектов с реагированием мобильными группами. Заявления на лицензию рассматриваются быстрее — 25 рабочих дней вместо прежних 45. Продление стало строже: заявление подаётся не позднее чем за три месяца до окончания срока, а сами организации обязаны периодически подтверждать соответствие требованиям. Практический вывод для заказчика прежний, но весомее: реестр лицензий Росгвардии — единственная точка правды о подрядчике, и сверять с ним нужно не только статус, но и виды услуг по новому перечню — как это делается, мы разбирали в материале о выборе охранной организации: как выбрать частную охранную организацию.

Значительный блок реформы — о тех, кто стоит на постах. Ужесточаются требования к подготовке: заочное обучение охранников запрещается, типовые программы обучения утверждает Росгвардия, а учебные центры должны получить официальное заключение о соответствии своей базы — готовить кадры «на бумаге» становится негде. Вводятся единый реестр и личные карточки работников; карточки, полученные до 1 сентября 2026 года, действуют ещё год — за это время сотрудников ждёт переоформление. Отдельно определён перечень медицинских противопоказаний для работы охранником. Появилась и новая категория — телохранитель, для услуг по защите жизни и здоровья.

Для заказчика тут две новости. Хорошая: средний уровень охранника на рынке будет расти — случайные люди отсеиваются ещё на этапе обучения. Настораживающая: подготовка дорожает, и это ещё один фактор давления на себестоимость поста — вместе с ростом МРОТ и дефицитом кадров. Демпинговые ставки в новых условиях возможны только за счёт нарушений.

Новый закон впервые прямо устанавливает требования к договору на оказание охранных услуг. Действующие договоры из-за этого не сгорают — но при ближайшем продлении имеет смысл провести ревизию: упоминание закона 2487-1 в договоре охраны с осени устарело, поэтому ссылки на нормативную базу нужно обновить, формулировки услуг — сверить с новым перечнем из восьми видов, а зафиксированные обязанности сторон — проверить на соответствие новым нормам.

Отдельная деталь для бюджетных заказчиков и участников закупок: Росгвардия уточнила, что работы по проектированию, монтажу и обслуживанию технических средств охраны не могут быть предметом договора охранных услуг — это разные предметы закупки. Если ваше техническое задание по 44-ФЗ исторически смешивало пост и монтаж сигнализации, к осени его пора разделить.

Закон отдельно урегулировал вопросы применения охранниками физической силы, специальных средств и оружия, а также порядок содействия правоохранительным органам. Для владельца объекта это означает меньше серых зон в самых конфликтных точках: пропускной режим, проверка документов, задержание нарушителя до приезда полиции, действия при инциденте. Чем определённее статус охранника, тем проще спрашивать с подрядчика за конкретные действия поста — и тем меньше риск, что спорная ситуация на вашей проходной обернётся претензиями уже к вам.